二级粉煤灰通常可以作为一种稳定剂用于提高土壤的稳定性。稳定剂是指能够与土壤中的颗粒结合并形成胶凝物质，从而改善土壤的物理性质和力学性能的物质。通过使用稳定剂，可以增加土壤的承载能力、减少土壤的变形和沉降，提高路基和路面的稳定性。

二级粉煤灰具有一定的活性和粘结性，可以与土壤中的颗粒发生化学反应，并形成胶凝物质。这些胶凝物质可以填充土壤中的空隙，提高土壤的密实度和稳定性。同时，二级粉煤灰中的无机成分可以与土壤中的水分发生反应，形成胶凝物质，从而增加土壤的强度和稳定性。

在使用二级粉煤灰作为稳定剂时，需要根据具体的工程要求和土壤条件，进行合适的配比和处理。通常情况下，二级粉煤灰可以与土壤进行混合，然后通过压实和固化等工艺，形成具有一定强度和稳定性的土壤体。这样处理后的土壤体可以用于路基、路面和其他工程项目中，以提高土壤的承载能力和稳定性。

需要注意的是，二级粉煤灰作为稳定剂的应用要根据具体情况进行评估和测试。不同类型的土壤和工程项目可能对稳定剂的要求不同，因此需要进行实验室试验和现场测试，以确定最佳的配比和处理方法。此外，在使用稳定剂时，还应考虑其对环境和人体健康的影响，采取适当的措施进行防护和管理。

总的来说，二级粉煤灰通常可以作为稳定剂使用，可以用于提高土壤的稳定性和承载能力。通过合理的配比和处理，二级粉煤灰可以与土壤发生化学反应，形成胶凝物质，从而改善土壤的物理性质和力学性能。这为路基、路面和其他工程项目的建设提供了一种可行的选择。