粉煤灰开票属于增值税专用发票中的一种，根据发票管理办法的规定，增值税专用发票是国家税务机关发给纳税人的用于记载销售货物、提供应税服务、从事进口货物、应税服务的固定资产和不动产等“增值税一般纳税人”的销售和购买等行为应税金额，以及纳税人申请退税、抵扣进项税额、企业内部使用调拨等事项的发票。

粉煤灰作为一种建筑材料，在建筑工程中广泛应用，因此在销售和购买粉煤灰的过程中需要开具增值税专用发票。按照税务部门的规定，销售方在向购买方开具增值税专用发票时应当在发票上填写销售商品或提供劳务的信息，包括商品名称、规格型号、数量、单价和金额等，同时还需要填写开票日期、发票代码和发票号码等信息。购买方在购买粉煤灰后需要保存完整的增值税专用发票，作为企业申请抵扣进项税额的必要条件。如果购买方所在的企业没有纳入“增值税一般纳税人”范围内，则不享受进项税额抵扣政策，也不需要保存增值税专用发票。

总之，粉煤灰开票属于增值税专用发票的范畴，是国家税务机关为了统计、管理和监督纳税人的增值税纳税行为而实施的重要税务制度之一。粉煤灰销售和购买过程中的增值税专用发票开具和保管等事项需要企业认真履行，确保税务机关能够及时、准确地掌握纳税人的税务行为，也有助于企业合法地享受税收优惠政策，提升经济效益。