在一些特定的情况下，地面是可以使用粉煤灰的。然而，在一些特定的地面工程中，可能不适合或不允许添加粉煤灰。以下是一些可能的原因：

1. 地面工程对强度要求高：部分地面工程需要具备较高的强度，如机场跑道、高速公路等。在这些情况下，通常会选择使用高强度水泥来提供所需的强度。虽然粉煤灰可以增强混凝土的强度，但其强度相对较低，可能无法满足特定地面工程的要求。

2. 地面工程对耐久性要求高：某些地面工程需要具备较高的耐久性，如停车场、仓库等。粉煤灰可以改善混凝土的耐久性，但其耐久性相对于传统水泥混凝土可能较低。在这些情况下，可能更倾向于使用其他掺合料或添加剂来提高混凝土的耐久性。

3. 特殊地面工程要求：某些地面工程可能有特殊的要求，如地下水位高、酸碱环境、海洋环境等。在这些情况下，粉煤灰的使用可能受到限制，因为粉煤灰中的一些成分（如硫酸盐）可能会对特定环境产生不利影响，导致混凝土的耐久性降低。

4. 地面工程对颜色要求高：粉煤灰在混凝土中的掺入会使混凝土呈现较浅的颜色，有时可能会影响地面的外观。在一些对地面外观有较高要求的场合，可能会选择不加粉煤灰以保持地面的一致颜色。

需要注意的是，上述原因并不适用于所有地面工程，具体是否允许使用粉煤灰还需要根据地面工程的具体要求、设计标准和规范等进行判定。在实际工程中，应根据具体情况进行综合考虑，选择合适的材料和配合比，以确保地面工程的质量和性能。