一、技术成熟度限制

技术研发不足：尽管飞灰资源化利用技术已经取得了一定进展，但许多新型技术仍处于研究阶段，尚未达到大规模商业化应用的水平。技术的不成熟导致在实际应用中可能面临诸多不确定性和风险。

工艺复杂：部分资源化利用技术工艺复杂，操作难度大，对设备要求较高，这在一定程度上限制了其推广应用。例如，低温热分解技术虽然具有能耗低、处理效率高等优点，但其工艺流程相对复杂，需要高精度的设备支持。

二、经济成本限制

投资成本高：飞灰资源化利用技术的投资成本通常较高，包括设备购置、安装调试、运行维护等方面的费用。对于中小企业而言，难以承担高昂的投资成本，从而限制了技术的推广应用。

经济效益不明显：由于飞灰产生量相对较小且资源化产品市场有限，导致资源化利用项目的经济效益不明显。这在一定程度上降低了企业投资飞灰资源化利用技术的积极性。

三、环境风险限制

二次污染风险：在飞灰资源化利用过程中，如果处理不当或技术不过关，可能会产生二次污染。例如，飞灰中的重金属和有机物在资源化过程中可能未被完全去除或稳定化，导致资源化产品在使用过程中对环境造成污染。

安全风险：部分资源化利用技术涉及高温、高压等危险操作环节，存在安全风险。如果安全措施不到位或操作不当，可能引发安全事故。

四、政策与标准限制

政策引导不足：尽管国家出台了一系列政策鼓励飞灰资源化利用，但在具体实施过程中仍存在政策引导不足的问题。例如，对于资源化利用项目的审批、补贴、税收优惠等方面的政策尚不完善或执行力度不够。

标准体系不健全：目前关于飞灰资源化利用的标准体系尚不健全，缺乏统一的技术规范和产品质量标准。这导致不同地区的资源化利用项目在技术水平、产品质量等方面存在差异，难以形成统一的市场规范。

五、其他限制

地域限制：由于飞灰产生量相对较少且分布不均，导致资源化利用项目存在地域限制。部分地区的飞灰产生量不足以支撑资源化利用项目的运行，而部分地区的飞灰又难以运输到资源化利用项目所在地进行处理。

社会接受度低：由于飞灰可能对环境和健康造成潜在风险，部分民众对飞灰资源化利用项目持反对态度。这增加了项目的实施难度和社会成本。

综上所述，飞灰资源化利用技术在技术成熟度、经济成本、环境风险以及政策与标准等方面均存在限制。为了推动飞灰资源化利用技术的发展和应用，需要加大技术研发力度、降低经济成本、加强环境监管和风险评估、完善政策与标准体系以及提高社会接受度等多方面的努力。