一、国家层面政策

政策制定与规划

国家发改委、生态环境部等部门联合印发了《环境基础设施建设水平提升行动》（2023-2025年），其中明确了提升环境基础设施建设水平的重点任务，包括对焚烧飞灰处置的全过程监管。

生态环境部发布了《关于推荐先进固体废物和土壤污染防治技术的通知》，将垃圾焚烧飞灰等危险废物处置及资源化技术列为重点推荐领域。

技术推广与应用

生态环境部发布的《危险废物重大工程建设总体实施方案》中，提出加快建设国家危险废物环境风险防控技术中心等，加强危险废物污染防治，其中包括飞灰资源化利用技术的推广。

工信部起草了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》，其中《水泥窑协同处置飞灰技术和成套装备》入选工业固废综合利用领域先进适用技术。

目标设定与考核

各地政府根据国家政策要求，设定了危险废物填埋比例的控制目标，如浙江省明确到2025年全省各地应将危险废物填埋占比控制到5%以内，以推动飞灰等危险废物的资源化利用。

二、地方层面政策

扶持激励政策

以绍兴市为例，当地政府制定了《关于绍兴市飞灰资源化利用项目建设扶持激励政策的指导意见》，明确了投资项目的产业政策、能耗和环保要求，以及对采用先进技术和工艺项目的扶持激励措施。

对列入市“循环经济850工程建设计划”并验收通过的示范项目，按实际设备投资额的8%予以奖励，最高不超过100万元。此外，还鼓励企业获得绿色企业、节水型企业等认证，并给予相应奖励。

用地与资金保障

地方政府在用地和资金方面给予飞灰资源化利用项目支持，如优先保障项目用地、利用储备排污指标保障项目所需新增相关指标等。

鼓励金融机构加大相关项目信贷力度，各地财政可予以一定的贴息支持。

技术研发与合作

鼓励生活垃圾焚烧企业与掌握相关技术的企业、科研院所合作，实施转型升级改造建设项目，提高飞灰资源化利用的技术水平和经济效益。

三、综合措施

加强监管与执法

加强对飞灰产生、收集、贮存、运输、利用和处置全过程的监管，确保飞灰得到妥善处理和资源化利用。

对违法违规行为进行严厉处罚，形成有效的震慑作用。

提升公众意识

加强飞灰资源化利用的宣传教育，提高公众对飞灰环境问题的认知度和重视程度。

鼓励公众参与垃圾分类和资源回收活动，减少垃圾焚烧量，从而间接减少飞灰的产生。

综上所述，政府在推动飞灰资源化利用方面采取了多项政策措施，包括政策制定与规划、技术推广与应用、目标设定与考核、扶持激励政策、用地与资金保障、技术研发与合作以及加强监管与执法等。这些措施的实施将有助于促进飞灰的减量化、资源化和无害化处理，推动生态文明建设和绿色发展。