一、源头控制

改进垃圾焚烧技术：提高焚烧效率，减少飞灰的产生量。通过优化燃烧条件，如控制燃烧温度、氧气量和停留时间，以确保充分燃烧并减少有害物质生成。

对垃圾进行预处理：对进入焚烧炉的垃圾进行预处理，如分类、破碎、脱水等，以减少垃圾中的水分和杂质，提高焚烧效率。

二、特殊处理与处置

固化/稳定化处理：

水泥固化：将飞灰与水泥等固化材料混合，形成坚硬的固体块，以减少飞灰的扬尘和浸出风险。固化处理后的飞灰块可作为填埋场覆盖层或路基材料，但需确保符合相关环保标准。

沥青固化：将沥青固化剂、飞灰搅拌在一起，在特定的配比、碱度、温度下，让其产生皂化反应，从而使有害物质能够均匀的附着于沥青中，从而产生固化体。

熔融固化：将飞灰或其处理产物与其他硅铝质组分、助熔剂进行混合后，通过高温使其完全熔融，再经过水淬等急冷处理，形成致密玻璃体产物。这种方法可以显著降低飞灰中的有害物质含量，提高其安全性。

化学药剂固化/稳定化：借助化学药剂的化学反应，让有毒、有害物质的毒害水平下降，逐渐转变为毒性低、溶解性低的物质。

重金属提取：通过物理或化学反应，如酸提取、碱提取、生物及生物制剂提取等，将飞灰中的重金属提取出来。提取后的重金属可以进行资源化利用，而处理后的飞灰则满足后续利用或处置要求。

低温热分解：将飞灰在缺氧或无氧气氛下，通过低于500℃的低温热分解反应，将其中的二噁英类脱氯解毒。

三、资源化利用

作为建筑材料：经过处理的飞灰可以作为水泥掺合料、路基材料、吸附剂等，用于建筑工程、道路建设等领域。

生产新型材料：如粉煤灰纤维、粉煤灰砖等，这些新型材料具有广泛的应用前景。

四、无害化处理

对于无法进行资源化利用的飞灰，需要进行无害化处理，以减少其对环境和人体健康的影响。无害化处理的主要方法包括高温焚烧、化学处理等。

五、监管与管理

加强监管：政府和环保部门应加强对垃圾焚烧厂的监管力度，定期检查飞灰处理设施的运行情况，确保其正常运行并符合环保要求。

严厉处罚：对违法排放、处理不当等行为进行严厉处罚，形成有效的震慑作用。

六、技术创新与研发

鼓励和支持飞灰处理与利用技术的研发和创新，提高飞灰的处理效率和利用价值。同时，提升公众意识和加强技术研发也是推动环境保护工作的重要方面。

综上所述，飞灰的治理需要采取综合措施，从源头控制、特殊处理与处置、资源化利用、无害化处理、监管与管理以及技术创新与研发等多个方面入手，以实现环保和可持续发展的目标。