混凝土的强度等级：

一般来说，强度等级较低的混凝土可以掺入较多的粉煤灰，而强度等级较高的混凝土则需要控制粉煤灰的掺量，以确保混凝土的强度满足设计要求。

混凝土的工作性能要求：

粉煤灰的掺入可以改善混凝土的工作性能，如降低混凝土的泌水率、提高混凝土的和易性等。因此，在需要改善混凝土工作性能的场合，可以适当增加粉煤灰的掺量。

成本控制：

粉煤灰作为一种工业废渣，其成本相对较低。在不影响混凝土性能的前提下，适当增加粉煤灰的掺量可以降低混凝土的成本。

环保要求：

粉煤灰的掺入有利于减少水泥用量，降低混凝土生产过程中的碳排放，符合环保要求。因此，在环保要求较高的场合，可以优先考虑增加粉煤灰的掺量。

混凝土种类和用途：

基础混凝土（如桩基、扩大基础）：在这些应用中，粉煤灰的掺量可以达到20%到25%，以改善混凝土的性能和降低成本。

结构混凝土：粉煤灰的掺量一般为10%到15%，有助于在保证混凝土强度的同时，提高混凝土的耐久性和工作性能。

上部结构（如梁板柱等）：粉煤灰的掺量应控制在10%以内，以确保混凝土的强度和稳定性。

普通混凝土：粉煤灰的添加量通常为掺合量的10%~20%。

高强度混凝土：对于高强度混凝土或需要高耐久性的混凝土，可能需要降低粉煤灰的掺量以保证混凝土的性能，添加粉煤灰的掺合比例一般为5%~10%。

粉煤灰的品质和性能：

粉煤灰的品质和性能对混凝土性能有重要影响。因此，在选择粉煤灰时，需要关注其比表面积、灰分、活性指数等指标，确保选择优质粉煤灰并合理控制掺量以保证混凝土的质量。

施工条件和环境因素：

施工条件和环境因素如温度、湿度等也会对粉煤灰的掺量产生影响。例如，在寒冷地区或需要承受冻融循环作用的工程中，可能需要控制粉煤灰的掺量以避免混凝土出现冻融损伤。

综上所述，粉煤灰在混凝土中的掺量需要根据具体工程要求和混凝土性能需求进行综合考虑和调整。在实际工程中，建议通过试验和调整来确定最佳的掺量和应用方式。