为了减少粉煤灰和煤渣对土壤的污染，可以采取以下一系列措施：

一、源头控制

改进生产工艺：在燃煤或煤渣产生的过程中，通过改进生产工艺，提高燃烧效率，减少粉煤灰和煤渣的生成量。例如，采用先进的燃烧技术和设备，优化燃烧条件，确保煤炭或煤渣充分燃烧，减少有害物质的排放。

严格排放标准：制定并执行严格的排放标准，限制粉煤灰和煤渣中重金属、盐分等有害物质的含量。对于不达标的粉煤灰和煤渣，不得随意排放或处置。

二、分类收集与贮存

分类收集：对粉煤灰和煤渣进行分类收集，避免与其他废弃物混合，以减少处理难度和环境污染风险。根据粉煤灰和煤渣的性质和用途，分别采取不同的收集和处理方式。

规范贮存：建立规范的粉煤灰和煤渣贮存场所，确保其不会对土壤和地下水造成污染。贮存场所应具备良好的防渗、防漏和防尘设施，并定期进行维护和检查。

三、资源化利用

综合利用技术：推广粉煤灰和煤渣的综合利用技术，如将其用于建筑材料、道路建设、土壤改良剂等领域。通过资源化利用，不仅可以减少粉煤灰和煤渣对土壤的污染，还可以实现废弃物的再利用，提高资源利用效率。

建筑材料：粉煤灰可用于制造混凝土掺合料、水泥等建筑材料，提高建筑材料的强度和耐久性。

道路建设：煤渣和粉煤灰可作为道路建设的填充材料或稳定剂，提高道路的承载能力和稳定性。

土壤改良剂：经过适当处理的粉煤灰和煤渣可用作土壤改良剂，改善土壤结构，提高土壤肥力。

高附加值利用：鼓励科研机构和企业开发粉煤灰和煤渣的高附加值利用技术，如提取其中的有用成分用于制造化工产品等。这不仅可以减少污染，还可以创造经济效益。

四、加强监管与执法

加强监管：政府和环保部门应加强对粉煤灰和煤渣处理利用的监管力度，确保其按照相关法规和标准进行。对于违法排放、处理不当等行为应依法进行处罚，形成有效的震慑作用。

完善法规：完善相关法规和政策体系，明确粉煤灰和煤渣的处理利用标准和要求。通过立法手段推动粉煤灰和煤渣的规范化处理利用。

五、公众教育与意识提升

加强宣传教育：通过媒体、网络等多种渠道加强宣传教育，提高公众对粉煤灰和煤渣污染问题的认识和理解。引导公众积极参与环境保护工作，共同推动粉煤灰和煤渣的减量化、资源化和无害化处理。

综上所述，减少粉煤灰和煤渣对土壤的污染需要从源头控制、分类收集与贮存、资源化利用、加强监管与执法以及公众教育与意识提升等多个方面入手。通过综合施策，可以有效减少粉煤灰和煤渣对土壤环境的污染风险，保护生态环境和人类健康。